Η ΔΥΠΑ ως εργαλείο κοινωνικής πολιτικής και διοικητικής ενίσχυσης
Η ΔΥΠΑ ως εργαλείο κοινωνικής πολιτικής και διοικητικής ενίσχυσης: οι συμβασιούχοι, τα ασφαλιστικά μέτρα και η ευθύνη απέναντι στον προϋπολογισμό του Δήμου
Σε μια εποχή που οι Δήμοι καλούνται να κάνουν περισσότερα με λιγότερα μέσα, η σωστή αξιοποίηση κάθε θεσμικού εργαλείου δεν είναι απλώς διοικητική επιλογή. Είναι ευθύνη απέναντι στον δημότη.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση βρίσκεται τα τελευταία χρόνια μπροστά σε αυξημένες ανάγκες. Οι υπηρεσίες των Δήμων σηκώνουν καθημερινά μεγάλο βάρος, ενώ οι μόνιμες προσλήψεις παραμένουν διαδικασίες σύνθετες και χρονοβόρες. Ένας Δήμος όμως δεν μπορεί να λειτουργεί περιμένοντας παθητικά. Οφείλει να αναζητά λύσεις, να κινείται με σχέδιο και να αξιοποιεί κάθε νόμιμη δυνατότητα που του παρέχεται.
Σε αυτό το πλαίσιο, τα προγράμματα της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης, της ΔΥΠΑ, πρώην ΟΑΕΔ, αποτέλεσαν για τον Δήμο Φιλοθέης-Ψυχικού ένα σημαντικό εργαλείο ενίσχυσης των υπηρεσιών του. Ιδίως το πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων ηλικίας 55 ετών και άνω έδωσε τη δυνατότητα στον Δήμο να καλύψει πραγματικές ανάγκες, δίνοντας ταυτόχρονα εργασία σε ανθρώπους με εμπειρία, ωριμότητα και διάθεση προσφοράς.
Από το 2024, η δημοτική αρχή του Χαράλαμπου Μπονάτσου αξιοποίησε την πλατφόρμα της ΔΥΠΑ με τρόπο οργανωμένο, συστηματικό και ουσιαστικό. Δεν την αντιμετωπίσαμε ως μια τυπική διαδικασία. Την αντιμετωπίσαμε ως πρακτικό εργαλείο διοίκησης, αλλά και ως πράξη κοινωνικής πολιτικής.
Και έχει σημασία να ειπωθεί καθαρά: η αξιοποίηση του προγράμματος δεν επιβαρύνει δυσανάλογα τους δημότες. Το μεγαλύτερο μέρος του μισθολογικού και ασφαλιστικού κόστους καλύπτεται από τη ΔΥΠΑ, μέσω επιχορήγησης που φτάνει στο 75%. Ο Δήμος καλύπτει το υπόλοιπο μέρος, εξασφαλίζοντας έτσι σημαντική ενίσχυση των υπηρεσιών του με πολύ μικρότερη δημοσιονομική επιβάρυνση σε σχέση με μια πλήρη μισθολογική δαπάνη.
Με απλά λόγια: ο Δήμος κερδίζει ανθρώπινο δυναμικό, οι υπηρεσίες ενισχύονται, οι εργαζόμενοι βρίσκουν θέση εργασίας και οι δημότες δεν επωμίζονται το πλήρες κόστος. Αυτό είναι πρακτική διοίκηση με κοινωνικό πρόσημο και οικονομική σοβαρότητα.
Τα στοιχεία μιλούν καθαρά.
Το 2023 είχαν πραγματοποιηθεί 7 νέες προσλήψεις. Το 2024, πρώτο έτος της διοίκησης Μπονάτσου, οι νέες προσλήψεις ανήλθαν σε 46. Το 2025 πραγματοποιήθηκαν ακόμη 32 νέες προσλήψεις. Δηλαδή, μέσα στα δύο πρώτα χρόνια της σημερινής δημοτικής αρχής, ο Δήμος ενισχύθηκε με 78 νέες προσλήψεις, αριθμός που αποτυπώνει μια εντελώς διαφορετική διοικητική κινητικότητα.
Πίσω όμως από τους αριθμούς υπάρχουν άνθρωποι. Και αυτό έχει τη μεγαλύτερη αξία.
Η Κατερίνα, η Βίκυ, η Βάσω, ο Ραούλ, η Έφη, ο Γιάννης, ο Φώτης, η Λέττα, η Λίτσα — και μαζί τους πολλοί ακόμη εργαζόμενοι που καθημερινά βρίσκονται στις υπηρεσίες του Δήμου — δεν είναι απλώς ονόματα σε έναν πίνακα προσλήψεων.. Είναι πρόσωπα που μπήκαν στην καθημερινότητα του Δήμου, ανέλαβαν ευθύνες, στάθηκαν δίπλα στις υπηρεσίες και δίνουν καθημερινά τον καλύτερό τους εαυτό. Αυτό μπορώ να το επιβεβαιώσω προσωπικά, όχι θεωρητικά, αλλά μέσα από την καθημερινή μας συνεργασία.
Ο Δήμος Φιλοθέης-Ψυχικού στελεχώθηκε με αξιόλογους εργαζόμενους, οι οποίοι συνδράμουν καθημερινά στην εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών. Άνθρωποι με εργασιακή εμπειρία, συνέπεια, φιλότιμο και διάθεση να προσφέρουν. Πολλοί από αυτούς προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα και έχουν μάθει να λειτουργούν σε περιβάλλοντα με πίεση, απαιτήσεις και ανάγκη για άμεσο αποτέλεσμα. Αυτή η εμπειρία μεταφέρθηκε θετικά στις υπηρεσίες του Δήμου.
Η συμβολή τους υπήρξε ιδιαίτερα σημαντική σε μια περίοδο αυξημένων αναγκών. Μετά την κατάργηση των νομικών προσώπων και την ενσωμάτωση των αρμοδιοτήτων τους στον κεντρικό Δήμο, οι υπηρεσίες μας κλήθηκαν να σηκώσουν επιπλέον βάρος. Αθλητικές δομές, πολιτιστικές δράσεις, σχολικές μονάδες και καθημερινές λειτουργίες χρειάστηκαν περισσότερη υποστήριξη, καλύτερη οργάνωση και ανθρώπους παρόντες στην πρώτη γραμμή.
Οι εργαζόμενοι που προσλήφθηκαν μέσω των προγραμμάτων της ΔΥΠΑ ανταποκρίθηκαν με συνέπεια. Στάθηκαν δίπλα στις υπηρεσίες, συνεργάστηκαν με το μόνιμο προσωπικό και συνέβαλαν ουσιαστικά στην καθημερινή λειτουργία του Δήμου. Και αυτό πρέπει να το αναγνωρίζουμε δημόσια. Γιατί η διοίκηση δεν είναι μόνο αποφάσεις, πίνακες και διαδικασίες. Είναι πρώτα απ’ όλα άνθρωποι.
Για τον λόγο αυτό, ο Δήμος Φιλοθέης-Ψυχικού προχώρησε στην ανανέωση της απασχόλησής τους για το επιπλέον έτος που προβλέπει το πρόγραμμα. Η απόφαση αυτή δεν ήταν μόνο λειτουργική. Ήταν και βαθιά κοινωνική.
Λειτουργική, γιατί ο Δήμος είχε και έχει πραγματικές ανάγκες.
Κοινωνική, γιατί πίσω από κάθε θέση εργασίας υπάρχει ένας άνθρωπος, μια οικογένεια, μια διαδρομή, μια ανάγκη για αξιοπρέπεια.
Η ολοκλήρωση όμως της διετούς διάρκειας του προγράμματος φέρνει πάντοτε μπροστά στη διοίκηση μια πιο σύνθετη πραγματικότητα. Ορισμένοι εργαζόμενοι, έχοντας ήδη αποκτήσει εμπειρία μέσα στις υπηρεσίες και καλύπτοντας ανάγκες πρώτης γραμμής, επιδιώκουν με τα νόμιμα ένδικα μέσα τη συνέχιση της απασχόλησής τους στον Δήμο. Ο Δήμος οφείλει σε αυτές τις περιπτώσεις να σταθμίζει με σοβαρότητα κάθε δεδομένο: την πραγματική υπηρεσιακή ανάγκη που καλύπτεται, την προσφορά του εργαζομένου, τη συνέχεια της λειτουργίας των υπηρεσιών, αλλά και την οικονομική επιβάρυνση που πλέον, μετά τη λήξη της επιδότησης από τη ΔΥΠΑ, μεταφέρεται εξ ολοκλήρου στους ίδιους πόρους του Δήμου.
Η στάση μας είναι καθαρή και θεσμική. Εκεί όπου τεκμηριώνεται πραγματική ανάγκη, ουσιαστική προσφορά και δυνατότητα κάλυψης της δαπάνης χωρίς να διαταράσσεται η δημοσιονομική ισορροπία του Δήμου, οφείλουμε να εξετάζουμε κάθε νόμιμο περιθώριο στήριξης. Εκεί όμως όπου η ανάγκη δεν τεκμηριώνεται στον ίδιο βαθμό ή η επιβάρυνση είναι δυσανάλογη, οφείλουμε να λειτουργούμε με υπευθυνότητα απέναντι στο σύνολο των δημοτών. Γιατί η κοινωνική ευαισθησία έχει αξία όταν συνοδεύεται από δικαιοσύνη, νομιμότητα και οικονομική σοβαρότητα.
Παρακολουθούμε λοιπόν κάθε περίπτωση με προσοχή, χωρίς εύκολες υποσχέσεις και χωρίς αδικίες. Με σεβασμό στους εργαζόμενους, με σεβασμό στις ανάγκες των υπηρεσιών και, πάνω απ’ όλα, με σεβασμό στον δημότη και στον Δήμο Φιλοθέης-Ψυχικού.
Ιδιαίτερη αναφορά αξίζει και στις προσλήψεις ατόμων με αναπηρία. Για πρώτη φορά στον Δήμο Φιλοθέης-Ψυχικού πραγματοποιήθηκαν προσλήψεις ΑμεΑ.
Η κοινωνική πολιτική δεν κρίνεται από τα μεγάλα λόγια. Κρίνεται από το αν δίνεις χώρο σε ανθρώπους να συμμετέχουν, να εργάζονται, να προσφέρουν και να αισθάνονται ενεργό κομμάτι της πόλης. Σε αυτό το πεδίο, ο Δήμος Φιλοθέης-Ψυχικού έκανε ένα βήμα που άργησε να γίνει, αλλά πλέον έγινε πράξη με Δήμαρχο το Χαράλαμπο Μπονάτσο.
Η δική μας αντίληψη είναι καθαρή: ένας Δήμος δεν πρέπει απλώς να διαχειρίζεται προβλήματα. Πρέπει να δημιουργεί λύσεις. Να στηρίζει τις υπηρεσίες του, να σέβεται τους εργαζόμενους, να δίνει ευκαιρίες και να αξιοποιεί κάθε διαθέσιμο εργαλείο προς όφελος της τοπικής κοινωνίας.
Η αξιοποίηση των προγραμμάτων της ΔΥΠΑ απέδειξε στην πράξη ότι όταν υπάρχει σχέδιο, διοικητική επιμονή και κοινωνικό πρόσημο, τα αποτελέσματα φαίνονται. Φαίνονται στις υπηρεσίες. Φαίνονται στις δομές. Φαίνονται στην καθημερινότητα των πολιτών.
Γιώργος Μπρέλλας
Αντιδήμαρχος Διοικητικών Υπηρεσιών & Ευρωπαικών Προγραμμάτων Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού